美丽灌云,绿色发展引领乡村振兴 | 新华日报
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肇东新闻网
佚名
2018-12-18 19:46

灌河之北,云台之南,山海形胜之处正是灌云县。一曲以乡村旅游推动县域经济转型升级的田园牧歌正在这里奏响,“打造全国最美县,争创全省绿色发展的标兵、转型升级的样板、后发先至的典范”的愿景正在这里逐步成为现实。

2016年以来,灌云县奋力践行“生态优先、绿色发展”理念,基于对自然资源禀赋、人文历史底蕴和区位交通定位的深刻把握,将发展目光聚焦在亟待振兴的乡村上,围绕“一座佛、两棵树、三朵花、四季景”的总体布局,从零起步迅速打开了“伊山伊水伊甸园,真情真意真灌云”的乡村旅游新局面。

灌云县先后获得了“中国最美乡村旅游目的地”“中国最美特色旅游小城”“中国十佳‘一带一路’旅游特色城市”等荣誉称号。“高质发展,后发先至”,灌云县乡村旅游发展带动产业振兴的路径选择颇有可借鉴之处。

开发乡村旅游,打造新的经济增长点

一种发展路径的选择,既要靠“俯下身子”准确把握现实条件,更要靠“登高望远”更新转换发展理念。灌云县发展乡村旅游的选择正是如此。

灌云县地处苏北,直到“十二五”末,全县人均GDP、人均财政收入、城镇和农村居民人均可支配收入在全省42个县(市)的排名均处于相对滞后的状态。富民强县、跨越崛起,是百万灌云人民翘首以盼的心愿。

2016年,处于发展十字路口的灌云,在新任县委书记左军的带领下,下定决心摆脱传统路径依赖,作出“终结化工大县,向旅游大县转型”的发展转向,走上“生态优先、绿色发展”的新路。

急掉船头非易事。每每谈及转向的最初动因,左军都会提到伊山镇川星村附近的6500亩梨园。“到了这里,才能真正体会到‘千树万树梨花开’的壮美,非常震撼人心。”左军说,这种散布于乡野田间的美景,正是亟待开发的“宝藏”。

灌云县委、县政府马上付诸行动,近到江苏溧水、大丰考察,远赴浙江萧山、安吉学习,通过对比发现自身资源禀赋优势相当明显,以发展乡村旅游打造新经济增长点的战略构想浮出水面。

那么,灌云县优势何在?“十里青山半入城”,大伊山横亘在灌云县城北部,这里坐落着“亚洲第一锻铜坐佛”——伊山大佛,还有奇峰怪石、流泉飞瀑、远古岩画等,被誉为“东海胜境,淮北神山”。以此为起点向东,沿着连盐高铁、沈海高速、连淮扬镇高铁,纵向分布着伊芦山、伊甸园和潮河湾三大乡村旅游景区。

三大景区各具特色、相辅相成:伊芦山,冬有梅花秋有枫,两树相映情意浓;潮河湾,油菜莲藕向日葵,渔家花湾寻乡愁;伊甸园,坐着高铁看梨花,百花园中觅童话。错季花开,四季有景,“一座佛、两棵树、三朵花、四季景”的全域旅游格局呼之欲出。

青山绿水看不够,灌云更有美味以饱口福,有历史以作回味:作为烹饪鼻祖伊尹的归隐地,灌云集苏菜与鲁菜之精、兼淮海菜与徐海菜之长,形成了灌云豆丹、灌云芦蒿、王圩西瓜、伊荷浅水藕等一批知名美食和农产品品牌,好吃又好看;伊尹归隐故事、《西游记》《镜花缘》原型地传说以及耕海煮盐的淮盐文化等,又为美食美景增加了厚重的历史底色。

“随着城镇化的发展,人们的生活节奏日渐加快。乡村旅游为人们提供了一个亲近自然、回归生活的机会,这正是其价值和生机所在。”灌云县委常委、宣传部部长马兆素认为,独特的景致、厚重的文化、丰盛的美食、便捷的交通以及浓浓的乡愁,集上述优势于一身的灌云,完全有能力打造出一个“网红”级的乡村旅游景区。

全域规划重点开发,政府推动与市场运作并行

从资源优势向产业优势迈进,是由量到质的跨越。要在短时间内将乡村旅游资源盘活并形成新的经济增长点,对于经济正处于后发赶超阶段的灌云县而言,无疑是一张极具难度的“考卷”。

为谋好篇、布好局,灌云县聘请国内著名设计单位,按照“全域旅游、全景建设”思路,对标国家4A级景区和江苏省五星级乡村旅游区创建标准,通过上百次修改,编制了全域旅游发展规划体系。经过权衡,灌云县决定不搞“全面开花”“人为造景”,首批重点开发伊芦山、潮河湾和伊甸园3个景区。

蓝图既定,事在人为。灌云县由县委书记左军挂帅,成立全县旅游产业发展领导小组,组建旅游产业发展工作协调推进指挥部,将乡村旅游提升到打造新经济增长点的战略高度来抓,出台了《关于加快发展旅游业的实施意见》《关于鼓励和加快全县旅游产业发展的具体实施办法(试行)》,下定决心“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”。